提起改革，后世历史上他印象最深的，就是王安石变法，由于其中涉及到党争，其惨烈程度，直接影响了大宋几代人。
可以说，那是一次极其失败的变革，而往前翻，从商鞅变法到吕不韦变革，再到后面的汉武帝和王莽，都是前车之鉴。
每一个都可以借鉴，可每一段历史又都无法复制，读史可以明鉴，而读懂史书最大的收获，却是告诉你，史书最大的作用就是……没有作用。
从前，他总认为自己只要兵权在手，就可以为所欲为，将他在后世学到的一切手段都哗啦啦直接推行下去。
为帝的时间越久，他却深刻的体会到，无论何事，都不是非黑即白，简单粗暴的处理方式虽然爽快，却会留下无限后患。
常听人言，帝王之术的精髓，便在于“平衡”二字。
但如何平衡，这里面的路子就深了，从前他不以为意，认为在绝对的实力面前，一切的手段都是虚妄。
摆在面前的两条路，他都不愿意走，一条达不到理想的效果，另一条却又太极端，就像走钢丝，时刻都在刀尖上跳舞。
他自问还没有这么好的技巧，可以游刃有余。
“平衡……”
刘志喃喃自语，目光穿透黑暗，看见了天际的那一颗若隐若现的孤星，仿佛有闪电在脑中亮起，忽然间他就豁然开朗。
同样一夜未眠的张陵，在黎明十分等到了陛下的召见，看来，天子已经做了决定。
无论皇帝做出什么样的决定，他都会选择支持。
他张陵早已下定决心，愿意为国捐躯，只是从今日开始，必须为自己的家人谋一条退路，不能连累他们一起陪葬。
心情沉重的张陵匆匆进了宫，君臣二人关起门来密谈了一个多时辰，出来的时候，他眼神中的那股沉郁已经消失不见。
整个人的精神面貌都发生了巨大的变化，让人感觉焕然一新，他脚步轻捷，目光中透着自信和强大。
当天，御史台的所有高层都被召集起来，张陵给他们下达严厉的命令：
“陛下有令，从今日开始，所有的人吃住都在御史台，不准与任何外人接触，直到禁令解除。”
众人面面相觑，发生了什么事情？自从御史台改组以来，还从未遇到过惊天大案。
有人惶恐不安、有人兴奋期待，也有人若有所思。
御史台的一众属下，除了当初从司隶校尉调过来的那批人，其余的都是张陵精挑细选的老部下。
他们跟随张陵多年，深知他的性格，不动则已，一鸣绝对就是惊人之举。
由于之前御史台的官员级别都不高，做的又都是些得罪人的事情，所以很多人出身都不是很高。
大部分都出生于普通官宦家庭，还有一些甚至是市井小民，他们都是些经验丰富的胥吏，查起案子来头头是道。
然而，司隶校尉那部分拨过来的人，张陵却无法完全掌控，所以他做了两手准备。
直接请求陛下，从龙麟卫调集了三百士卒过来，将整个御史台围得水泄不通。
数以海量计的资料源源不断地送进来，他们的工作就是整理出陛下需要的，然后罗列罪状交给龙麟卫。
而龙麟卫拿到资料，会以最快的速度去搜罗相关的物证和证人，再交给刑部审理定罪。
几乎在同时，刘志下达了戒严令，城门校尉，执金吾，司隶校尉迅速出动。
不到一个时辰，整个京师就变得宛如鬼城，街市上关门闭户，除了一队队披甲执锐的军士，不见一个闲杂人等。
出事了，而且还是出大事了。
明明天气晴朗，艳阳高照，却大有阴云压城的城欲摧的凄惶，这团阴云也笼罩在每一个人的心头。
大汉这一两年来经历了太多波折，上至百官，下至黎民，都被弄得风声鹤唳，神经紧张。
谁也不知道厄运什么时候就会降临到自己的头上。
联想到几天前陛下的异常举动，许多大臣心里都泛起了不安，这次戒严来得毫无征兆，也格外严厉。
就连朝廷大臣也不可以随意上街走动，据说必须要持有皇帝亲自下发的手谕。
否则，杀无赦！
一时间兵荒马乱，人心惶惶。
不到一天的时间，北寺狱中便人员爆满，哭号声震天，到处都是怒骂和喊冤的叫声，宛如人间地狱。
天黑之后，隔着门缝，依然清晰可见一队队甲士明火执仗地匆匆来去，每撞开一座府第，便是一片哭爹叫娘，凄惨悲号。
直到天明之前，惶恐不安的众臣终于接到了传讯，今日早朝正常进行。
黎明前的黑暗中，一辆辆马车沉默地前进着，透过车帘，能看到官道两边整齐地站立着执枪甲士，明晃晃的枪尖在跳跃不定的火把下，闪烁着森森寒光。
崇德殿前，众人脸色都不好，因为最担心的事情终于发生了，人群中突然少了很多人，他们……都去了哪里？
这个答案他们心知肚明，却又不愿意相信。
更大的不安笼罩了整个崇德殿，陛下这是要开杀戒了吗？
望着灯火通明的大殿门口，他们的心都沉入了谷底，今日走进这座象征着无限权力的大殿，还能安然无恙地走出来吗？
对于人类而言，最大的恐惧是什么？
是未知。
正因为一无所知，所以才会不安惶恐。
当黑暗褪去，明亮的光线下，年轻的帝王缓缓走来，明明还是往日那个俊美无铸的少年，可却平白地添了一抹凌厉。
让人打心眼里泛起寒意。
看着下方面色各异的臣子们，刘志微微眯起眼睛，里面寒光乍现。
张陵站起来，一步步走到大殿中央，短短几步，鹰视狼顾，散发出不同以往的锐利气质。
今日，他才是主角，是撕开这吏治大幕的斗士。
“臣张陵奏请陛下彻查太仆韩演以权谋私，贪墨数量巨额财帛，并唆使家族子弟鱼肉乡里，草菅人命之案。”
竟然是韩演？
听张陵这口气，此案恐怕已经无可转圜。
韩演位列九卿之一，位高权重，更重要的是，韩氏家族在大汉也是一流的世家大族。
乃是西汉开国异姓王韩信之后，其祖父韩棱是汉和帝时名臣，不畏强权，正直无私，曾参与扳倒外戚大将军窦宪。
和帝对他赞赏有加，历任太仆、司空等职，死后追封为渊德公。
其父韩辅曾任赵王刘商的国相，而其本人也素有才能，为人又八面玲珑，长袖善舞，与当时把持朝政的大将军梁冀交好。
刘志登基不久，他就在梁冀的运作下，被提拔为司徒，成为威威赫赫的三公之一，一时荣耀无比。
可好景不长，梁冀被诛杀之后，他因为曾经投靠过，处以连坐，但东汉制度，三公无叛逆之罪，皆可免死，于是被罢官回归故里。
他为人圆滑，后来赵戒叛乱，他与对方素来不睦，却也因此侥幸躲过一劫。
以韩氏家族的强大力量，不久之后，他便被黄琼再次征召，成为尚书台下属的一名官员。
很快，一番苦心经营之下，便跳跃式的晋升为太仆，再次跻身九卿之列，几番起起落落，靠的是什么？
想必满朝文武人人都心知肚明吧。
这就是刘志定下的策略，敲掉一个一流世家，将之连根拔起，从大汉官场彻底抹除，以儆效尤。
然后打击清算一批中层官员，专门选择那些有实权的职务，但尽量不再连累家族，将那些国之蛀虫从其位置上掀下来。
然后按照标准，及时补充新鲜血液，为朝廷注入一批有生力量，连打带消之下，相信大汉官场将会气象一新，开启一个清廉的新时代。
只是这个拿来做标杆的世家，不太好选择，弄不好就会产生反作用，不但达不到警示的效果，还会一发不可收拾。
自秦汉以来，渐渐地形成了世家大族，到东汉时渐成气候，开始出现一些一流世家。
虽然还不够资格称为门阀，左右朝堂局势，但也相去不远矣。
要想治理世家，就必须要先了解清楚世家的成因。
东汉时世家虽然纷繁芜杂，但却大致能划分为三大类。
第一类是功勋世家，他们的祖上大多为追随刘秀起兵的将军，例如云台二十八将和马援等等。
第二类是外戚世家，如阴氏、窦氏、马氏、邓氏、梁氏等等，他们的家族或者出了皇后，或者出了太后。
家族势力也水涨船高，甚至于只手遮天，独霸朝纲，就如曾经骄横不可一世的窦宪和梁冀一样。
第三类便是儒德世家，凭着卓越的学问和才能，无可挑剔的品德，受到陛下重用，从而出相入将，意气风发。
如著名的汝南袁氏和弘农杨氏，沛郡桓氏等等，都属于此列。
汝南袁氏自汉和帝袁安开始，代代都有高才，司空袁汤和尚书令袁盱都出自这个家族，两人都是刘志的肱骨之臣，左膀右臂。
弘农杨氏也是德才兼备，而且家风清廉，是真正的清流文人，桓氏三代都是大儒，世代为帝师，尊荣无比。
……
所以说，这儒德世家他不能动，也不愿意动，世家大族虽流弊深远，但也非一无可取。
若是所有的世家都向他们看齐，那世家大族也就不成其祸害了，反而还是德才兼备的贤臣。
至于第二类外戚世家，由于其身份的限制，早已不是刘志的主要目标。
当年辉煌一时的阴氏、窦氏、马氏和邓氏，随着时过境迁，早已经没落，从一流世家的位置上跌落下来，如今基本上只是些普通的中层世家，不足为患。
剩下的梁氏更不用说了，已经被刘志从权力顶端打落，只剩下一个硕果仅存的梁不疑，如今也活得战战兢兢，小心谨慎。
现在后宫唯一的美人邓猛，其兄长邓演早已主动上书，订下了外戚不得出任重要职位的条约。
这一招算是彻底断了外戚世家崛起的机会，所以说这第二类也完全不用考虑了。
因此刘志把目光投向了第一类世家，也是所有世家中数量最多的一种。
历朝以来，因为各种各样的功勋而上位的不在少数，他们的崛起具有很强的偶然性，子孙后代良莠不齐。
更重要的是他们之间的关系盘根错节，沆瀣一气，虽不至于一损俱损一荣俱荣，却也是牢固的利益联合体。
他们连枝同气，相互包庇，成为大汉官场上的蛀虫，一条条啃食这这个多灾多难的国家。
经过多方权衡利益之后，刘志最终把目光落在了韩演身上。
韩家名为开国功勋之后，中间却沉寂了两百多年，自韩棱发迹开始，总共才三代，与其他根深叶茂的老牌世家相比，还是缺少了一些底蕴。
但韩家明面上的荣耀却不少，所以仍然跻身于一流世家之列。
因为曾经投靠过梁冀，韩演本人身上烙印下了不可磨灭的污点，而满朝上下，谁都知道刘志对于大将军梁冀是恨之入骨。
所以选择他，会让部分人误以为刘志只是在秋后算账，借着整顿吏治的由头，携私报复。
这误会多少会冲淡一些自身的危机感，使他们陷入一种自己不会受到牵连的错觉。
所以在应对上就会出现犹豫和错判，一旦他们选择了放弃支援韩氏，即使后面明白过来，待到时过境迁，也于事无补了。
至于那些中层官员，由于证据确凿，再加上明令昭告天下，不连累家族人等措施，也会大大缓解世家与刘志之间的尖锐矛盾。
事后，刘志会承诺从其他中低层官员里面提拔一批人进行补充，而这些人也大多数都是世家出身。
失之桑榆，收之东隅，这样算起总账来，对世家的总体家族利益来说，并没有太大的打击。
权衡利弊之下，绝大数的世家高层都会选择丢车保帅，明哲保身之举。
即使有少数跳出来与刘志硬抗到底的世家，也会因为孤立无援，最后被他找借口彻底镇压下去。
然后对于那些一直奉公守法、清正廉明的世家官员，进行表彰和提拔，经过这一番操作之后，相信从上到下都会起到很好的示范和矫正作用。
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