“小王觉得，地方距离京城太远，政令颁布下去，未必会通行。目前最为合适的，便是从京城下手。”萧桓说道。
姚子清暂时不打算参与讨论，很明显萧桓主要是来找项镜之商量这件事情的。
为什么要选在这个时间节点来谈，其实姚子清也非常清楚。
萧桓是想在她面前表现一下，好让她觉得项镜之是支持他的，让她将来也站在自己这边。
这点小心思，姚子清一眼就看穿了。
姚子清确实是打算出山，但是站在谁这边，其实姚子清还没有决断。
别看众人都以为姚子清和王崇公然作对，可姚子清很是清楚，到底应该支持谁，其中的水还有很深。
不过姚子清有一种迷之自信，只要她支持的人，必定能登上皇位。
项镜之思索了一阵，从京城来下手，并非是一个坏主意。
但是京城的形势错综复杂，其实比地方上更难做成这件事情。
这件事情的阻力，一定会非常的大。
“京城外能耕种的土地不少了，足足有百万亩地。其他的地方，没有哪一个单一的州郡下面有这么多可耕种的田地的。
而这百万亩地，其中有七十多万亩地是地主的土地。根据目前大炎王朝的收成来看，起码要五分的地，才能勉强的养活一个成年人。
而京城人均田地，则不足两分，这就意味着京城起码有六成的农民，需要给地主劳作，才能吃上一口饱饭。
可是，那些大户是不用缴赋税的，这也就意味着，京城所有的农民，其实都是在寅吃卯粮。
他们每年上缴的赋税，就已经超过了他们年收入的八成。他们得跟地主借粮，才能勉强维持生计。
而他们跟地主借了粮，没有钱粮偿还的，就得把自己的土地低价抵偿给地主。
如此循环下去，恐怕京城所有的田地，都要被地主兼并了。”
说到这里，萧桓便停了下来。
田地兼并的问题的起因，正如同萧桓所说，地主占据了七成的田地，却无需缴纳赋税。
项镜之之前也做过一个统计，全天下被地主兼并的田地，已经超过八成，今年甚至有可能要超过九成。
而根据大炎律法，这些大地主统统不需要上缴田地赋税。
这也就意味着，全天下的田地赋税，是靠着不足两成的耕地所产生的。
农民们不堪重负，地主们吃人不吐骨头，便一直在低价兼并田地。
而那些农民们为何吃上一口饱饭，实在是没办法，只能将自家的田地低价抵偿给地主。
他们的地越来越少，要缴纳的赋税也越来越重，这就会导致他们将来无地可耕，无赋税可缴。
到时候怎么办？结果显而易见。
揭竿而起！
土地兼并的问题，并不是一朝一夕的问题，也不是在先帝的手中从无到有。
可为什么说这是先帝遗留下来的最难的问题？
因为先帝大肆的封赏功臣，一赏便是几万甚至几十万亩地。
正因为先帝的赏罚制度，才导致土地兼并的速度猛然加剧，就如同停不下来的一辆列车，要一直开到悬崖，知道坠亡才能彻底解决这个问题。
所以，陆居元在提出土地改制的内容的时候，项镜之第一时间拿给皇帝看，皇帝便下定了决心重用陆居元。
陆居元不过是胡乱挥舞的一杆子，他觉得要效仿那些改制而死的千古名臣，就得跟有势力的人对着干。
可陆居元万万没有想到的是，他这一杆子刚刚好打中了要害。
所以皇帝在朝堂之上怒骂皇帝，皇帝都忍了下来。
皇帝可不是真正的忍者神龟，他只是从陆居元身上看到了解决这一难题的希望。
因为项镜之老了，不说项镜之干不动了。
哪怕是项镜之放开手脚去干，王崇他们也会从中作梗的。
有了陆居元的协助，说不定就能解决这个先帝遗留下来的难题。
如果土地兼并的问题得到了有效的解决，那大炎王朝也就算是被彻底盘活了。
只要有钱有粮，才能养活庞大的军队，才能跟北边，跟东海外边的蛮子贼寇对抗。
二皇子萧桓，如果能够干成这件大事的话，不仅仅能让他造福苍生百姓，也能让他在帝位的争夺之上，更进一步。
所以，萧桓下定了决心，他必须要全力支持这件事情。
得先从京城抓起！
谁敢当这个出头鸟，必定要砍了谁！
“项大人，京城外的百万亩耕地，其中有七十多万亩，是一个叫陶贤杰的人的。还有大概十万亩，则是其他一些地主的。剩余的一成左右的地，才是农民自己的。
如果想要解决京城土地兼并的问题，只要把这个陶贤杰给解决了，其他的地主，哪怕不情愿交出土地，也得把土地交出来。”
萧桓说道。
关于京城周边田地的兼并情况，项镜之大概是清楚的。
但是那些人隐藏的很深，究竟是谁的田地，连项镜之也不知道。
看样子，萧桓手中确实掌握了一些很重要的信息。
而这些信息，则是萧桓击败萧濯的关键所在。
在公事上，项镜之是完全没有半点私心的。
这个问题，是皇帝想要解决的问题。