“现在我是此方神州的应命之子，我想说一些事，关于变化，也是我请求偷渡放行的原因……”
“此番下来，汉土已过了四年，丰收四年，基本平定，雄厚国气已将冀州敌气挤压到萎缩，势必在三个月内剿灭太平余党……”
“但考虑到敌人或会引入新的高阶战力，原有战力不足快速清剿，我需要地面带下的力量，特别是大司命和谦行云……”
“你太急进，没必要争这一点时间。”女娲不置可否说，越高阶的力量进入，她越是要忌惮，因这种很有Kěnéng直接在下土直接成仙人。
天庭降下真仙调理九州脉源，洛阳种下的仙桃至今还在诸圣掌控外，而上次叶青唤醒华夏列帝真龙气，龙君分身借机响应越界，结果就赖在东海不走，这两年新水府体系渐渐成形，水晶宫在Wèilái高层岂不是生生占据了一席之地？
现在又要带一个律政园地仙分身，一个大剑修下来……这下好了，脉源、水事、律政、武事都齐全了，这叶青是准备撇开她女娲单干么？
叶青也能猜到些女娲的顾虑，先是拊掌而笑，一展眉：“无论这事成不成，都不影响你我盟约……”
又起身在女娲前面缓缓踱了两步，说着：“时间紧不紧是相对，要看目标，我目的不是张角，而是整个下土。”
“应王分身的寿命有限，不Kěnéng花个几十年和外域纠缠……虽在别州下土多的是两三百年才Kěnéng分出高下，但这是力量僵持下不得已，我们这里不能学。”
女娲见叶青坦诚，就直白说：“你这事违逆暗面天道的利益，一眨眼把邪魔扫光了，谁来做我们世界晋升的肥料？”
“而且天下太平无事，封神榜的空缺又怎么办，这违背别的圣人的利益，就算我能答应，他们也不会答应。”
叶青附言表示认同：“您说的Bùcuò，人无横财不富，马无夜草不肥，个人、家庭、民族、国家、世界确实都需要新鲜血肉……我们不妨来直观看一下，这一局的本钱。”
“看来应王此来，确是很有准备。”女娲神色稍霁。
叶青Zhīdào这表示还有得谈，手指青光闪耀点下，在半空显出一副新绘汉制舆情图，风云雷电，山河城池，红黄色民气连绵。
女娲不由瞩目这图景，暗自纳罕又稍许期待。
光影立体的神州全景上，民气总体呈复苏趋势，而一道道金黄线条标示着天下龙气走向，皆汇于洛阳。
在这汉第三帝国的心脏处，一株青色桃树耸立着，根须连接神州地脉，调理异气，增益民气，这就是天庭额外加持。
“如您所见，形势与上一轮已不同，这是一场新的博弈。”
“孙子兵法有言兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神。”
“敌人在垂涎什么，它的目标决定它的走向，这是我们第一要查知。”
“战争讲究收益、成本，过去邪魔在北境十九州下土都有染指，却独以应州为攻击焦点，不过贪图作试验田而额外加持的一州资源，视我等为小儿持金于闹市，没有自保能力，收益成本比例很高，谁都觉得可以抢一抢……”
“现在局面变了，我应炎汉余气逆天改命成功，下土应王大势席卷，地上挫败了张角威胁，这一局就变成壮汉持大金锤于闹市，谁来锤死谁，或张角还要挣扎一下，但正常来说，更高的收益成本已不是应州，而是别州……”
叶青伸手拂过神州全图，整个天地都如斯响应，金赤色的蛟龙盘旋于上，额角遒劲，掌生四爪，离五爪真龙之位仅差一点，即是没名正言顺，但过渡期已久，实力已足，一旦太后授予传国玉玺……
女娲心中一凛，有些预感叶青要说什么了。
“您看，肉还是这么多，我却变成了硬骨头……”叶青摊手，从容说：“或您和别的圣人，还可继续布置陷阱，守株待兔，但外域的道人不是兔子……”
“他们是狼，狼是要吃肉的，而不是学狗啃骨头，在眼下外域还缺乏地上攻坚能力，急迫建立下土长期基地，而下土战线上各处都是有肉多软嫩，能吸引多少来这里和我这硬骨头死磕，恐怕难说。”
“而我能提供给你们更专业陷阱方案，人为制造一个看上去肉多骨头少局面，吸引更多外域狼群来此，接下来能捕获多少，就看各位圣人的手段了。”
“等等，差点被你绕进去……我们守株待兔的成败，与你带进阳神战力有必然关系？还有捕杀外域道人的事情你准备不干了？我倒觉得你叶青手段越发了得，竟让我们圣人都给你免费打工？”女娲眸子冰冷，很有些被明着算计的怒意。
“呵，您有力量在手，无论何时都可插手要求分配，这就是力量的天然权柄，但这也得有饼可分配……饼要做大，人人都得付出些劳动，我接下来是会相对专注种田建设，而劳烦诸位多出手几次，但这是共赢，不是么？”
叶青注视女娲的眼睛，丝毫不心虚回避：“别的事情我不好说，在应允共赢的这点上我可有隐瞒？”
“……您不是第一天认识我了。”
女娲听得沉默下来，她自是清楚叶青一向的作风，否则不会选为地上盟友，合作久也有初步的信任，真正不满的是此人行事不受拘束，时不时地跳出框外而这归根到底，还是立场差别太大，难以保证利益一致。
非我族类，其心必异……下土阳化在即，此人渐渐要回归地上的跟脚利益，人心易变，焉知有没有给自己也下了陷阱？
这女圣想着，顿时就发现一个Wèntí，注视叶青：“平心而论，如此判断也有道理，于暗面天道而言，对你这应命之子的方案是可以考虑……”
“但放关流程却不同，等于是将球抛在了我这面，要我在两可之间做出抉择，成的收益固然有我，败的风险也都在我……”
“特别是你要带进阳神战力，这会冲击下土的势力布局，我为何要答应你？又如何保证你不会在带进去后，突然反悔中断计划？”
“我的意思不是不相信你，而是局面时时变动，你或会迫于形势而终止，反正好处已经享过了，事情不谐也是没办法，但天道的不满却要由我这盟友来承担，安有此理？”
“您需要获取自己的一份利益，来平衡放关的风险？”
叶青思索着说：“我理解您的某些担忧，但仙桃增益资源的事情不会出现第二次，那位大司命分身仅有半年寿命，一位大剑修我有把握压制住……我们的计划没有什么干扰，当也没什么外援。”
“是否能按计划变成肉大于骨头，是否能大到吸引外域狼群来抢食程度，就只能依靠社会发展本身带来的资源增长而这也是我社会晋升的目标，准备交付天庭验收，不会有一点缩水，您大可放心。”
女娲丝毫不为叶青的空口白话所动，不置可否说：“归结到底你还是在寻求交换筹码……你继续讲讲你的计划，如果我觉得足够可行，才会破例给你放行。”
叶青笑起来，Zhīdào对方虽口头打击自己，实际感兴趣自己的计划，暗示这事情她已可以答应。
如此一来自己就有了交换筹码的本钱，开关放行的事情就已经成了一半。
他目光扫过女娲手中握的山河社稷图，计算着剩余时间，在殿内踱步，手指滑过空气中的神州投影，不断微调展示。
“我已经确定了汉制，一回到下土就正式登基称帝，趁势正式改制。”
“皇帝直辖郎中令、卫尉、太仆、少府、宗正、秘书令、大司马，这是皇家的系统。”
“政府方面，继续保持虚州实郡县的制度，中央修正成内阁制，由于内阁和朝会公推县令以上职司。”
“正常行政令，由丞相、御史大夫签署，再交给皇帝签署确定，至于行政和法律方面，涉及到圣旨的范畴，同样由丞相、御史大夫、大司空、廷尉、大司农上书签字上书，由皇帝吩咐秘书处按此起草，盖印，不能皇帝先签，让内阁驳回，而中旨照样有法律效果。”
“丞相协助皇帝处理全国政事。”
“御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并且有着监察权，其属下最重要的就是二个刺吏和审计令。”
“大司空掌管中央和国家性工程园林、宫殿、水利、交通，但不负责对地方官衙修建。”
“廷尉负责司法和监狱。”
“大司农（治粟内史）专掌国家仓廪或劝课农桑之官，掌握国家田宅资料，执行田税。”
“商奉令掌握全国海关、陆地关卡、商业的法律，以及征收商业赋税。”
“奉常令掌管宗庙祭祀，和国家之礼。”
“吏书令推行纸张和印刷，使书籍相对廉价的普及，确定吏员教科书，建立科举确定吏员考试，以及官吏人事档案存档，教科书自编教材，以算术，农科，工科，商科，法科为重要内容，现有的推荐制和捐钱入仕为科举补充，在郡县，设县学和郡学，设低级学官。”
“典客令负责外交和内部少数民族。”
“审计令专门统计国家各个数据的单位。”
“在地方制度保持虚州实郡县，州刺史秩千石，周行郡国，查探政情，但是仅仅是单纯的地方监察官，其职权有明确的规定‘奉诏专司审计’，又延续旧二汉的‘奉诏六条察州’！”
“郡太守皆二千石，诸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，负责民政；边郡置长史一人，秩六百石，负责军政，内地不设郡都尉，以太守领兵，而边郡可置都尉。”
“县万户以上的县置县令一人，秩千石，县丞一人，掌民政、文书、仓库；县尉二人，掌治安。”
“万户以下的县置县长一人，秩三百石或四百石，县丞、县尉各一人。”
“少数民族聚居地设道，等级和县相当，区域类似，隶属于郡，以少数民族部落首领为道的长官。”
“封邑继汉制，皇子封王，其国邑缩小，实际管辖范畴是乡！”
“增设散官大夫制，无职权，单纯的加薪的职司，无官职的可获官身。”
此话一落，只见这些话化成敕令，凝聚成青色，只有略有些黄，让女娲不由色变：“青色龙气，这怎么Kěnéng？”