扬州不同于其他各州，它没有大小诸侯国，因此六道贯通全州直指商会所在的锦翮府。华清府与锦翮府相隔七府九县，而它和明凉府又隔着五座府城，分别是朝平府、大辖府、沪留府、青泽府、珞峻府和墨香府。
此时周继君刚刚换上一身白衣，脚踩芦苇飞驰在朝平府外的淇水河上。
这淇水本是扬子江的支流，却因水势急，沿岸低地多，每逢夏秋时候暴雨连绵时总会泛滥，冲上两岸席卷庄稼作物，有时甚至会侵入一旁的城府。于是府里官僚乡绅联名向煜皇请令，言淇水祸害一方，需得人皇之气镇压。当时在位的煜武帝极其好战