中美双方在上海租界里正式签订了《中美战略结盟》协议，协议有效期为二十一年，在协议有效期之内，协议盟友若受到非协议国的武装侵略行为，其他盟友将必须全力支持，并视侵略国为要敌人。
美方代表很快就秘密乘船返回美国了，而徐邵文也通知了中美合作银行的总裁布朗，让其将自己在美国花旗银行的三千万美元存款转给美国政府，做为订购军舰的费用，又从国民银行调了一百万做为军事演习的费用。三千一百万美元的订单，要是让北京政府掏，估计三十年之内都绝对不可能的了。
不过，徐邵文在拿到这份结盟协议之后，并没有急着上报给了北京。毕竟结盟协议的事情结束之后，自己这个总统全权代表便会撤销，自己暂时还想多利用一下这个头衔的便利。他一方面拖延北京的催促，一方面开始整顿军务。
四月下旬，炮兵训练虽然没有完全成熟，但是在几个外籍教官和顾问的督导下，勉勉强强可以算是成了。
五月初的时候，日本向北京政府出了最后通牒，如果再不签订《二十一条》，他们就会采取进一步的军事行动。山东督军靳云鹏完全陷入了左右为难，他现在是属于皖系军阀，段祺瑞命令他随时准备做出撤退，但是袁世凯却勒令其按兵不动、固守济南。
袁世凯现在所有希望就是寄托在徐邵文身上。徐邵文当然不能让老袁总是干等着，他故意向北京方面做出一些汇报，表示协约正在修改之中，并且美方已经决定介入山东问题。
这个消息总算让袁世凯稍微安心了一些，于是他也向日本做出了回复，假装表示自己有意愿签署《二十一条》全部内容，但是需要一段时间说服国内反对派。
袁世凯的这也假装愿意签订《二十一条》，却让全国人民信以为真，抗议反对的呼声越来越汹涌。而在南方的几派军阀和广州政府，更是借题挥，推波助澜让这件事越演越烈。
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在五月四号这一天，徐邵文在自己督军署召集了武官处、参谋处和后勤部召开了一场紧急会议。这个会议没有邀请秘处，在会场大门外也特意安排了十多个荷枪实弹的警卫，确保会议的全程安全。
“五月十日，我会动身前往济南，先行给靳云鹏打个招呼。”徐邵文直截了当的说出了自己的想法，“然后，在五月十六号时候，我75旅第95步兵团、96机械团和97步兵团开始动员，乘坐火车前往山东，我会安排专用火车路线以及到达之后的驻地。”
徐邵文现在的兵力过了一万人的编制，原本三个团的番号就是第95、96和97团。在年初的时候，秘处又新设立的医疗机构，所以他又将战地医院和随军军医全部编成了一个独立营，直接有后勤部指挥，在战时分别下派军医到各个连队上。
今年三月招募的新兵人数过三千人，于是徐邵文在原有的三个团的番号后面，又私自增补了第98和第99团，这两个团全部是满编机械化炮兵团。
会议室的所有人在听到了徐邵文这番话后，都露出了惊异的表情，忍不住交头接耳的开始议论起来。上海督军署是属于地方性质的军政机构，怎么可能贸然派兵去干涉其他地方的军政呢？而且现在山东问题十分激烈，如果北京方面迟迟不妥协，那么日本人说不定就真的要动手了。这个时候调兵去山东，难道是要对付日本人？
“大家都给我冷静一点，身为军人，你们应该知道自己的职责。”徐邵文喝止了会议室的纷纷议论，严肃的说道。他顿了顿，拿出了袁世凯委任自己的全权总统特使代表的文，说，“实不相瞒，我现在正是袁总统的全权代表，我所有的政治行为，全部代表总统。”
在场所有人在徐邵文严肃的神态之下，都不敢多造次了，纷纷聚精会神起，听候督军的下一步指示。
“四月中旬，我奉总统之命令，秘密的与美国达成了战略同盟。与美国结盟，目的明显，就是要联手对付日本人。”徐邵文故意将话语说的歪曲了一些，这样起码能让自己的部下知道，这次作战不是中方孤军作战，“我现在调兵前往山东是什么意思，我想在座的各位都是聪明人，我就不用多说了。”
武官处的军官全部都是年轻人，并且大多是刚毕业的，这个年龄段正是血气方刚的时候。他们早就对日本人种种可耻行径感到愤怒了。这次能够与日本人在正面战场上较量，就算实力不济也足以泄心头的怒火，让小日本知道中国人不是那么好欺负的。更何况，这次还有美国这个大国来支持，信心与胜算更是多了几分。
于是，所有人都露出了慷慨激昂的神色，没有任何人表异议。
“大家不用太担心，这次我提前前往济南，就是为了督促靳云鹏积极备战。山东有我驻军两万余人，再加上我部一万人，一共是三万兵力。如果战斗真的是不可避免的，那么一旦战火升级，江苏以及直隶都会增兵援助我们。而我们的美国盟友，也会在海上截断日本的供给线，到时候山东就成为了小日本们的包围之地了。”徐邵文语气轻松，就像是在谈风论月一般，显出了一副胸有成竹的样子。
在简单的暗示性鼓舞了一番士气之后，徐邵文开始安排将令。
新军刚刚成立不久，军中的职衔只是委任了一些青年军官担任营长、连长和排长，到现在为止五个团的团长都还是空缺的。他让夏国桢出任第96机械团的团长，萧安国为第97步兵团团长。
夏国桢和萧安国虽然都是在两年前刚从军校毕业的青年军官，但是在1922年夏国桢就会被授勋为定威将军，在1924年萧安国则会被授勋为良威将军。对于这两个几年后的将军人物，徐邵文自然知道他们是有才华的，决定让他们做为第75旅的主力军。
徐邵文又安排四月份刚刚加入督军署的孙建业统领第98炮兵团。孙建业原本去年就已经毕业了，被安排前往湖北出任营长。事实上如果他老老实实在湖北呆上了六年时间，就会被升任为第五混成旅的旅长。但是他却因为听说上海的新军有安家费并且俸禄高，在家父急需用钱治病的情况下，转而来到了上海。
徐邵文现在才知道人才的重要，除了安排了以上三个人物之后，剩下两个团的团长便没有合适人选了，只好做为旅部的近卫团，由自己亲自统辖。他让夏国桢、萧安国和孙建业三人，对于各自的团部，要人就向秘处要，要物就向后勤处要，务必在出之前将一切都打点好。
紧接着安排了一些其他繁琐的事务之后，徐邵文便结束了这次会议，同时要求在出之前，所有人必须严守此次会议的内容。
散会之后，李振宁等到所有人都退出会议室了，才急切的向徐邵文问道：“文远，你真的要跟日本人开战？”
“能不开战那是最好了，我去山东之后，会安排通电日方撤出山东的通告，如果日本人置之不理，那这一战恐怕就得打了。”徐邵文脸色很认真的说道，当然他心里是知道，日本人是绝对不会轻易撤出山东的。
李振宁沉默了一下，然后说：“刚才还有两个团没有安排团长，为什么不让我顶替一个团呢？”
徐邵文微微笑了笑，说道：“战争是很危险的，我们好不容易在上海成就了一番成绩，可不能一下子全没了。我希望你能留在上海坐镇，上前线的事情还是我去。”
“什么？你要把我留在上海？”李振宁诧异的说道。
“是的，督军署总得有人看着。将士在前线，后勤也是需要保障的，而且兵源的支援也不能断，我把这些都交给你来打理了。”徐邵文很认真的看着李振宁，语重心长的说道。
“我不是贪生怕死之辈，你让我留在上海，是不是小瞧了我？”李振宁有些不服气。
“你就算不看大局，也要想想李家就你一个儿子。你父亲对我有恩，我肯定不能让你去冒险，而且前线和后勤都是很重要的，难道你就想不通吗？”徐邵文让语气严肃了起来。
李振宁对于自己父亲一向都是很顺从的，徐邵文的话让他陷入了沉思和犹豫之中。
徐邵文没有给李振宁多余的时间，他站起身来，意味深远的拍了拍李振宁的肩膀，然后离开了会议室。
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下午的时候，徐邵文去了一趟海军第一舰队的司令部，会见了海军司令李鼎新。他将与美国珍珠港第一第二舰队在山东演习的事情告诉了李鼎新，让李鼎新在约定的时间将第一舰队调往北上，参与这次演习。
其实就算徐邵文不拿出总统特使的权力，李鼎新也欠了徐邵文不小的人情，而且对于日本人在山东的恶劣行径也感到愤怒。当即，他就答应了一下来。
美国约定的时间在七月一日抵达中国海域，所以李鼎新的第一舰队要在六月底北上。为了防止遭到日本舰队的炮击，徐邵文强调其宁可晚到，也不要在美国舰队到来之前进入胶州湾。同时还补充了一点，如果在演习期间，日军舰队有任何企图或者直接性的武力威胁，第一舰队可以立刻开炮还击。
在离开海军司令部之后，徐邵文又直接前往了改称为上海第115师师部的上海警备司令部，要求与郑汝成单独见了面。他将自己六月中旬将去济南的事情告诉了郑汝成，并且也命令郑汝成协助第75旅通过火车北上的调度。
郑汝成在听说第75旅要北上去山东，立刻就感觉到了事态的严重。他自然相信徐邵文是奉了袁世凯的命令才这么做的，所以不敢多怠慢，马上应承下了来，将运输的事情全部交给自己。
当然，徐邵文要求的是不声不响，悄然的将第75旅的物资、装备和兵员全部运到山东。
郑汝成猜出要对日本都真格的之后，当下就主动向徐邵文表示，自己会调集了麾下驻军，帮助第75旅筹集战略物资，这当然是希望到时候也能混一个后勤功劳。
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