原川军第4师改编为四川防卫军第四师，师长仍由原师长李巍如担任。总兵力7300人，辖下一个混成旅以及一个加强团。驻扎地为内江。
原但懋辛的川军第7师改编为四川防卫军第五师，但懋辛为师长，余际唐为师部总参谋长。总兵力7920人，辖下四个战斗团。驻扎地为乐山。
邓锡候的部队被改编为四川防卫军第六师，他的人马只剩下了6800多人，勉勉强强的编成了4个团。驻扎地为遂宁。
刘斌麾下的川军改编为四川防卫军第七师，总兵力为7382人，编成了三个满编团，和一个加强战斗营。驻扎地为南充。
徐孝刚和刘湘的部队合编成四川防卫军第八师。因为前不久刘存厚溃逃后，他被打散的部队差不多都来投靠了徐孝刚，所以总兵力达到了7784人，编成了四个战斗团。徐孝刚为师长，刘湘越级被任命为副师长。
韩玉国的14师、王成勋的陕西.军以及徐邵文自己的37师暂时保持原来的番号不变，另外因为田颂尧不肯承认现在的四川军政府，所以他的部队依然没办法接受改编。整个《四川军务整编计划》将全川军队编成了8个师。
改编番号是这个计划的主体内.容，当然在此之外还附带着另外一些条款。就是各路军队的防区每年所交纳给军政府公税部的税款，必须是严格以军队实际开支为基准核算。也就是说，每个师每年的军饷按照既定的人数来保留，其余的民政建设和防区发展的经费，经过各地政府预算之后再行保留。
扣除这军饷保留和建设经费.保留的两项款项后，剩下来的税款要上缴不低于百分之60的金额做为公税。公税纳入军政府金库之后，其开销都会进行一一的公开，以示公允。
公税是一省政府重要的财政来源，而公税的应用.从救灾到政府工程再到战争开销等等，都是必要用得到的地方。
这一点原本很多镇守使、师长都感到不能接受。按.照民国初期的规则，防区所有的税务收入都是充归驻扎在该防区的军队所有，并没有还要拿出剩余的百分之60来上缴。
对于这一点徐邵文严正申明，昔日的规定那是.因为四川混乱不堪，各路军阀为了满足自己的军费开支或者私欲才以防区税务为己用。
现在情况不一.样了，四川既然已经宣告统一，各路将领也支持四川统一，那么四川军政府所布置的税政工作就要得到落实。公税是取之于民、用之于民的款项，军政府不是哪一家的政府，是全四川的政府。谁若不上缴，那就表示他依然是四川的军阀势力，不以四川大局为重，只顾自己的蝇头小利。
因为公税按照防区实际情况来征收的这个提议，早先熊克武是赞成的，所以在徐邵文严肃起来后，熊克武立刻附和的说自己会带头做好防区税务工作。
熊克武是川军现在的老大哥了，他开口说话了，自然其他将领不敢不赞成了。
熊克武之所以赞成这个税政工作，并不是全部因为这个款项是取之于民用之于民的，他和徐邵文的想法是一样的，利用这种征税工作来限制各路军队的发展。
一旦这些将军们、师长们有了钱，自然会想扩充军队实力。一个开始扩冲，其他人感到坐立不安了，也跟着开始扩充。这种恶性的竞争不仅会威胁到徐邵文和熊克武龙头和老大的地位，更是会导致四川经济和税收混乱不堪、直至崩溃，最终战火将会在起。
第七章，改变大局
就在四川军政府成立的时候，云南的兵变刚刚发生。
罗佩金在获得了徐邵文的军火和资金的支持之后，在6月18日这一天突然把自己的部队从排长到旅长全部撤换成自己的亲信。
唐继尧起初还是有些怀疑，毕竟云南这段时间处处都有风声，让他很是放心不下。不过罗佩金在当天晚上还亲自只身前往了都督府，向唐继尧装模作样的做了解释，说这些部下常年在四川驻居，多多少少会有些浮躁之心，为了以防意外发生，所以这段时间全部撤换了。
唐继尧现在是不得不相信罗佩金的话了，因为放眼全云南，就连自己以往的亲信大将、都督府首席参谋长顾品珍都有了反叛之意。他还刻意抓着罗佩金的手，推心置腹的说自己的性命全部寄托给罗将军了，四川的作战失败也不是自己所能预料的，等到这件事平息之后，一定委任罗将军出任颠西镇守使。
对于这种不切实际并且虚无遥远的封官许愿，云南的军政大员们早就领教许久了。罗佩金自然不在话下。他深知唐继尧是一个很忌重的人，为了使云南集权于都督一人，从辛亥革命开始云南镇守使的委任就一直很低调。
就拿昭通镇守使张汝冀和滇南镇守使李廷选这两个异类来说，他们虽然为镇守使，可是在军事上的权益依然被都督府卡的很紧。
罗佩金表面对唐吉亚感恩戴德、信誓旦旦的宣告自己的忠心，当晚回到自己的司令部后，就开始进行兵变前的最后布置。
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6月22日，罗佩金按照原定计划开始行动。他的部队封锁了昆明城主要的出入公路，同时做为内应的部分昆明巡警协助其占领了火车站和电报局。
唐继尧的亲信部队只有都督府的警卫营，总兵力加起来还不到600号人。
面对罗佩金的突然袭击，这些都督府的护卫们根本措手不及，很快整个都督府的大院都被包围了起来。唐继尧做梦都想不到，自己竟然有今天。
起初警卫营还在负隅顽抗，让罗佩金的进攻受到了一定的阻碍，后来罗佩金盛怒之下，把徐邵文送来的迫击炮给架了起来，向都督府开了两炮之后，基本上警卫营就举起白旗来了。
不过事情还是出乎了罗佩金的意料之外，他的人占领了都督府之后，却没有发现唐继尧的踪影。
罗佩金气急败坏，这都督府明明已经被自己团团包围了，这唐继尧难道是插上翅膀飞了不成？
“给我搜，仔仔细细的搜，就是掘地三尺，不见尸就见人！”罗佩金大大咧咧的在都督府大院子外面指挥着。
都督府在遭到炮击的时候，里面的侍从、文官等等就开始乱跑起来了。现在罗佩金的士兵开始搜查都督府各个房间，很多人轻则被暴打一顿，重则直接被杀死。整个都督府是一片混乱不堪的局面。
这时，几个士兵押着两个文职官员推到了大院子外面。一个士兵跑过来向罗佩金报告道：“将军，这两个人说他们知道唐继尧的下落。”
“那还愣着干什么，问他们唐继尧在哪，然后带人去把唐继尧给我抓回来！”罗佩金不耐烦的说了道。
“他们说要见将军你，否则就不开口！”士兵说了道。
“哟，还有这能耐？”罗佩金冷冷的笑了笑，快步走到这两个被士兵押着的人面前，从他们穿着的衣服上倒是可以看出，他们在都督府官职不小。
“你们知道唐继尧在哪里？”罗佩金蹬着他们问了道。
这两个人当中一个年纪稍长的人连连的说道：“罗将军，您先放了我们。我是秘书处副秘书助理官余泽鑫，我是昭通镇守使张汝冀张镇守的人呀。”
另外一个穿着军服的人也赶紧说了道：“罗将军，我是都督府参谋处的副官孔福国，我也是张镇守的人呀。”
罗佩金还记得八天前在昭通与张汝冀、李廷选会谈的时候，张汝冀是提到过他在都督府与两个心腹，可以在行动的时候留下唐继尧。想必这两个心腹就是孔福国和余泽鑫了。
“哦，你们当真是张镇守的人？”罗佩金故意发问了道，“那你们知道唐继尧藏在哪里了吗？”
“罗将军，都督府在去年就秘密修建了一条地道，直通都督府外的西宁街何公馆。罗将军在进城的时候唐继尧就知道情况不对了，我等挽留了一阵，劝其坐镇都督府，可是最后他还是选择逃跑了。”余泽鑫说了道。
罗佩金看余泽鑫说的不似假，一年前自己还在四川，这都督府的变化自然不知道。他点了点头，对士兵们说道：“这两位是自己人，先松绑。”
士兵连忙解开了绑缚两个人的绳索。
“余秘书，还有劳你带个路去地道入口。”罗佩金说了道。
“好的，罗将军这边请。”
“等等，”罗佩金转身对自己的副官说道，“去外面带一个连的人火速赶往西宁路的何公馆，看看能不能把唐继尧给我堵住。”
副官立刻应道：“是！”
罗佩金在余泽鑫的带路下，带着100多个士兵来到了都督府的地道入口。入口是在都督府餐厅的后面，外面极为掩蔽。找到这里的时候，地道入口的大门还没来得及关上，门口还零零散散的有一些杂乱的文件遗物。
“王连长，带人给我从地道里追上去。”罗佩金命令道。
一个连长马上组织了部下鱼贯的钻进了地道。不过经过了三十多分钟的前行之后，王连长来到了地道尽头，一跃而出果然是何公馆的后院。士兵们马上冲进了何公馆，正好与罗佩金的副官率领的另外一支部队会合了。
何公馆的人基本上都跑光了，但是还有几个下人没来得及逃走。
副官马上拷问这些下人唐继尧和何公馆主人在哪里，下人只说老爷匆匆的开车出城了，其他的什么都不知道。
副官马上组织人一直追到城外，可是这昆明这么大的地方，唐继尧究竟从哪里出城的根本就不知道。
三个小时后，昆明城基本上稳定了下来。
罗佩金对没能抓到唐继尧感到很生气，虽然他知道抓得到唐继尧抓不到唐继尧都一样，但是如果能威逼唐继尧把云南军务帮办的头衔给自己，这比自封起来要更有威信的多。他把怒火迁移到了余泽鑫和孔福国两人身上。
在都督府原来唐继尧的办公室里，罗佩服大怒的冲着余泽鑫和孔福国吼道：“有地道的事情你们为什么不早点通知我呢？那样我直接派人到何公馆门口守住，不就可以逮唐继尧一个正着了吗？”
余泽鑫和孔福国一脸哭丧的样子，连连解释的说了道：“罗将军，前不久张镇守确实嘱咐过我们您要举事了，可是张镇守说罗将军您怕我们多事，所以没有透露您举事的时间。我们压根儿也不知道您会这么快就行动呀。”
“哼，哼，张汝冀这个小鸡肚肠的家伙！”罗佩金记得自己在昭通和张汝冀会谈的时候的确有说过这句话。不过没想到张汝冀这厮还真是小心眼。“算了算了，你们秘书处快点去准备通电，宣布唐继尧为云南罪人！”
“是是，是……..”余泽鑫和孔福国连忙退出了办公室。
不过余泽鑫是一个隐藏很深的人物，他暗暗把罗佩金骂张汝冀的话给记了下来。
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唐继尧被几个忠心耿耿的护卫从都督府地道里护送出来之后，在何公馆与前财政部部长何穗光一同逃出了昆明城。
何穗光虽然已经退居二线，但是一直都是担任着唐继尧的幕后幕僚。同时他与顾品珍的交情非浅，虽然说顾品珍在这个时候已经不受唐继尧的信任，可是眼下唐继尧在昆明的大势已去，算得上是走投无路的地步了。
何穗光和唐继尧再离开昆明城之后，暂时在玉溪落脚。玉溪县的警备司令赵启贤是唐继尧堂妹的丈夫，于是他们暂时躲进了赵启贤的家中。经过连夜的赶路，所有人都是一头风尘仆仆的样子，早已经是劳累不堪了。
可是唐继尧没有休息，对于一个昨天还是一省军政长官但是今天却一无所有的人来说，他的心神受到了前所此时在赵启贤的书房里，唐继尧、何穗光和赵启贤三人都是一副愁眉不展的样子。
“唐都督，这下可如何是好呀。玉溪距离昆明不过三十多里的距离，我想这里只怕也不是久留之地了。”赵启贤倒不是担心唐继尧会连累自己，以罗佩金举行兵变的手段来看，这日后只要和唐继尧有关系的人都不会有好日子了。所以他现在倒是情愿跟着唐继尧一起出逃，保一条性命那是最好不过的了。
唐继尧也是愁眉不展，他现在如果知道该去哪里，早就动身去了，还会来到自己妹夫家里避难？他深深的叹了一口气，想不到自己叱咤西南这么多年，一着不慎满盘皆输了。
“四川的战争难道是我的错吗？难道这一场战争是不该发动的吗？”唐继尧现在还沉浸在失败的阴影之中，喃喃自语的叹息道。
何穗光缓缓的摇了摇头，说道：“都督，正所谓谋事在人、成事在天，四川战争原本是护法运动大势所趋，就算是在开战之前，那些大将们不也是极力支持的吗？只不过战争并不是下一盘棋那么简单，这吃败仗乃兵家常识，还能怎么办呢？”
“唉，唉！我心不甘呀！”唐继尧狠狠的咋了一下面前的书桌。
“唐都督，还是先想退路吧。玉溪这里真不是久留之地呀。”一旁的赵启贤再次催促了一下，他现在巴不得马上去动身收拾东西呢。
唐继尧沉默不语了起来，他现在感到自己心烦意乱，根本没办法集中精神来思考问题。
何穗光略略的沉思了一下，然后说道：“都督，不如去丽江投靠顾品珍吧。顾品珍好歹也是您一手提拔起来的，麾下掌握着10000多的重兵，在云南的势力足以和罗佩金这些老将抗衡了。”
“顾品珍？只怕，筱斋不会念及我这个旧情了。现在我大势已去，俨然已经是一个光棍蛋了。再者他从四川返回云南后，我没有相信他让其驻守昆明，而是将其远调到丽江，这份不信任只怕早已经让我和筱斋反目成仇了。”唐继尧懊恼的叹了一口气。
他现在觉得自己太愚蠢了，当时怎么会让罗佩金来驻守昆明，而不是让顾品珍呢？现在可好，该信任的人却不信，不该信任的人却深信不疑。难道自己真是老糊涂了？
“都督，眼下云南已无处可去，如果我们不去找顾品珍，那么唯一的选择就是离开云南去贵州、广西等地了。不过那时候，要想再夺回失去的东西，就宛如登天之难了呀。”何穗光虽然退居军政界已久，但是依然是一个精力旺盛的人，时时刻刻都想着东山再起、再展拳脚。
赵启贤在一旁忽然说道：“其实，我觉得即便去贵州、广西也不失是一个好办法呀。贵州督军刘显世与唐都督您交情非浅，到时候利用他的力量翻身，也不是不可以呀！”
赵启贤是一个胆小怕事的人，他虽然这么说，只是鼓动唐继尧快点离开是非之地为妙。
何穗光瞪了赵启贤一眼，说道：“你以为刘显世是什么人？他不过是一个趋炎附势的家伙而已，要想让他来帮都督打回云南，你当刘显世是傻子吗？”
未有的打击。