杨晓丽正式去江边市上班的那天李向东去地级市参加了换届选举动员大会。按照有关法律规定每一届地方政府任期五年也就是说每五年要进行一次换届选举。文件说这是广大人民****生活中的一件大事是人民当家作主的具体体现。地级市委要求各区市（县）要高度重视要依据法律把德才兼备的干部选到重要岗位上来为地方展为广大人民群众多干好事实事。
换届选举是一项政策性强涉及面广程序繁杂的工作。它涉及到组建新的市委、市人大、市政府、市政协四套领导班子。比如在市县如果钟市长要去临市任职的话仅就他这一个职务就要由党员代表选出一位市委副记、由地级市委任命为市长候选人（不管这人是在本地产生还是从外地调入）然后再提交市人民代表选出新市长。如果这个职务由老邝担任那么党员代表还要在选出市委副记市长候选人的同时选出一位专职副记。再如果这个专职副记由老钱担任那么还要选出一位市委常委人民代表那边还要选出一个副市长。
何况这次换届选举还有其他人员的职务变更。比如某一位市委常委、某一位副市长、过五十六岁不能继续任满一届就得退到人大或政协工作那么大民代表、政协委员还要选举他们任人大副主任、政协副主席。
由些类推这四套班子的新组建便依次为先召开党员代表大会选举市委委员、市委常务委员也即是市委常委；其次召开政协委员大会选举政协正副主席最后召开人民代表大会选举人大正、副主任、人民政府正、副市长。按照有关规定政协委员大会比人民代表大会先召开一天把自己的事办了然后列席参加人民代表大会。
换届选举还不仅仅是选领导还要选代表。要依据党章规定、在党内选出新一届的党员代表要依据法律在各个阶层选出新一届的人民代表和政协委员。
因此这项工作不是三几天就能完成的。
因此市县参加这次会议的除了李向东还有钟市长、老邝、组织部长、人大、政协等有关人员参加。
工作复杂但也不是没有其规律性也不是破天荒第一次也不是新组建就完全撤换上一届的代表基本上还是在上一届代表的基础上进行一些调整何况在历次换届选举中已经磨砺出一大批经验丰富的选举骨干把他们调动起来分配好任务一步一步实施这项工作的进展还是有条不紊的。
党员代表的选举相对简单得多大多数来自于各部门单位的领导。组织部门在各部门单位领导花名册上打圈圈也就基本定了少数一些名额下放到基层党组织比如选多少个工人身份的党员代表选多少农民身份的党员代表选多少科技人员的党员代表等等。这些代表名单也是划圈圈的只是放下去走一走选举的程序。
这些代表都是党员选的党员当然要听党组织的话当然要把党组织圈定的代表选上来。
相对复杂的是人民代表的选举。虽然人大常委会圈定了名单但是各选区的选民会不会把圈定的代表选上来呢？这是一个头痛的问题。
然而办法总比困难多。于是圈定的人民代表就要分为几个层次一种是必选代表比如在人大常委会工作的有关人员这些人如果不是人民代表你怎么在人大工作你怎么能代表人民行使权利？一种是次要选入的代表一种是可选入也可以更换的代表。
因此技巧地把这三类人放到各个不同的选区进行选举。
全市县根据人口的分布分为无数个选区这些选区中有相当部分是比较配合的或者说是比较听指挥的比如按部门单位划定的选区就把那些必选的代表放到这些选区进行选举把一些次要的代表放到他出生地的选区进行选举把那些可更换的代表放进那些多次换届选举证明较复杂、难控制的选区进行选举。
这样选举出来的人民代表基本上还是让人大常委会满意的也就是市委市政府满意的。
这种选代表的工作历时最长选举结果出来后大家也都松了一口气。
接着便转入党员代表大会的筹备工作。其实在选举代表期间黄是比较轻松的已经着手进行这项工作了党员代表大会的日期定下来后所有的文字材料也审核完毕。
当他把“总结上一届的工作部署下一个五年计划”的主题报告交给李向东的时候李向东笑着说你的动作挺快嘛黄笑了笑说市委的工作没那么具体可以谈得空泛一点所以就参照一些资料起草了这个讲话稿。李向东说我有一个新想法不知你有没写进去。这五年计划里我想把展镇级经济作为一个重点来抓努力争取成为市县经济展的新增长点。
黄说：“这个提了一下但没放到这么高的位置。”
李向东说：“你把它放在略低于招商引资的位置。我们要加大投资力度大办经济展专业镇、特色镇。”
他说沿海一带的镇能不能展成为渔业镇？山区镇能不能因地制宜展成为农副业产品镇？这也应该是招商引资的一项内容招商引资不能只停留在引进工业企业我们能不能考虑引进一些水产品深加工企业、农副产品加工企业？
他说这只是我的初步想法还没考虑成熟你把这些写进去的时候不要写得那么具体。
黄说：“我回去再增加这方面的内容。”
李向东叫住了他问：“我们呈送上去的新一届市委领导班子地级市批复了没有？”
黄说：“还没有。”
李向东说：“这个事要抓紧一下党员代表大会都要召开了我们不能还不知道要选哪些人。”
这么说他心里“咚”地一跳眼光光地竟愣了好一会。
黄也看出了他的异常问：“怎么了？”
李向东说：“你说奇不奇怪？钟市长不是要调去临市吗？怎么现在还没动静？”
黄摇了摇头。
李向东问：“临市那边怎么样？有没听到什么风声？”
黄说：“这阵我都在忙筹备党员代表大会的事没过问也没打听。”
李向东想了想便打电话给老余问他最近怎么样？问他什么时候去地级市任职？他说听说地级市常委还有一个空缺不知这空缺是不是留给你老余的？老余就“哈哈”笑说你李记也太没水平了我这年纪还能在一线任职吗？除非把我调到省里当省委常委当副省长。
他说：“你别跟我拐弯抹角的你不就想打听打听谁来临市当市委记吗？”
李向东说：“有这个意思但主要还是关心你的去向。”
老余说：“意料之中去政协当副主席。”
李向东说：“以后你可就是地级市领导了下次来我们市县就是视察工作了。”
老余说：“要不你来当这地级市领导我去市县当市委记？”
李向东说：“这主意不错。你可以向地级市委记建议建议。”
老余说：“你算了？如果你一直呆在市县没太大进步十年后你再来当这个地级市委领导我现在是真正的多余的余了。”
李向东问：“你什么时候去地级市任职？”
老余说：“我到地级市政协快一个月了。现在临市的工作由市长主持。不是听说你们的钟市长要去接我的位吗？什么时候去？”
李向东说：“我也不知道所以想向你打听打听。”
老余说：“你好像比钟市长还急吗？是不是想钟市长早点走你好在市县独霸天下？”
李向东没必要隐瞒老余说：“你知道我和他的关系能分开当然最好。”
老余问：“你们的换届选举工作开展到了什么程度？”
李向东说：“党员代表大会召开的时间已经定了。”
老余便笑哈哈地说：“我看这事有点玄都这时候了他还不去临市……看来你想甩开他似乎不可能了。”
李向东说：“你别吓唬我说不定这调令已经在路上了。”
话虽这么说他也觉得老余说的不是没有道理。